European Accessibility Act: is de richtlijn ingevoerd in Nederland?
Richtlijn (EU) 2019/882 · European Accessibility Act
Nederland meldde de eerste nieuwe regels op 25 april 2024. Dat was 22 maanden na de uiterste datum van 28 juni 2022.
De Commissie heeft een procedure tegen Nederland lopen, omdat de richtlijn volgens haar nog niet (helemaal) is ingevoerd. Zie de procedure.
Wat regelt de richtlijn?
De European Accessibility Act is een richtlijn: een Europese wet die elk land zelf in eigen wetten moet omzetten. De wet stelt eisen aan bepaalde producten en diensten. Mensen met een handicap moeten deze net als anderen kunnen gebruiken.
De richtlijn maakt de regels in de EU gelijk. Verschillen tussen landen mogen de handel zo niet onnodig hinderen. De regels moeten ook voordelen bieden aan ouderen en bedrijven.
Bedrijven moeten producten zo ontwerpen dat mensen met een handicap ze kunnen gebruiken. Ook voor informatie, uitleg en verpakkingen gelden eisen.
Bedrijven die diensten aanbieden, moeten hun websites en mobiele apparaten eenvoudig bruikbaar maken. Ook moeten zij informatie geven die mensen met een handicap kunnen gebruiken. Die informatie moet gaan over hun diensten en hoe bruikbaar die zijn.
De eisen gelden niet als ze een product of dienst in de kern veranderen. Ook mogen de eisen geen veel te zware last voor bedrijven zijn.
Voor wie geldt het?
De regels gelden onder meer voor computers, smartphones en e-readers. Ook apparaten om met een pas te betalen of geld op te nemen vallen eronder.
Bij diensten gaat het bijvoorbeeld om bellen, bankzaken voor consumenten en winkels op internet. Ook e-boeken en bepaalde onderdelen van vervoer vallen onder de regels. Dat geldt ook voor het beantwoorden van noodoproepen via 112. Mensen met een handicap moeten deze producten en diensten met meer gemak kunnen gebruiken.
Fabrikanten moeten producten volgens de eisen maken en duidelijke uitleg meegeven. Bedrijven die producten uit het buitenland invoeren, moeten controleren of die voldoen. Bedrijven die diensten aanbieden, moeten zorgen dat mensen met een handicap die kunnen blijven gebruiken.
Voldoen producten niet meer aan de eisen, dan moeten fabrikanten meteen ingrijpen. Dat geldt ook voor bedrijven die deze producten invoeren of verder leveren. EU-landen moeten controleren of bedrijven zich aan de regels houden en klachten behandelen.
De Nederlandse wetten en regels
Dit heeft Nederland aan de Europese Commissie gemeld als invoering van deze richtlijn, van oud naar nieuw.
| Gemeld | Wet of regeling | In werking |
|---|---|---|
| 25 april 2024 | Wet Wijziging van diverse wetten ter implementatie van Richtlijn (EU) 2019/882 toegankelijkheidsvoorschriften | 28 juni 2025 |
| 10 juni 2024 | Besluit Besluit van 3 mei 2024, houdende regels inzake de toegankelijkheid van producten in verband met de implementatie van Richtlijn (EU) 2019/882 van het Europees Parlement en de Raad van 17 april 2019 inzake … | 28 juni 2025 |
| 19 juni 2024 | Besluit Besluit van 17 mei 2024, houdende regels betreffende toegankelijkheidsvoorschriften voor e-boekdiensten ter implementatie van Richtlijn (EU) 2019/882 van de Europese Commissie en de Raad van 17 april 2019 inzake … | 28 juni 2025 |
| 19 juni 2024 | Besluit Besluit van 17 mei 2024, houdende regels betreffende toegankelijkheidsvoorschriften voor diensten die toegang geven tot audiovisuele mediadiensten ter implementatie van Richtlijn (EU) 2019/882 van de Europese Commissie … | 28 juni 2024 |
| 27 juni 2024 | Besluit Besluit van 21 mei 2024, houdende regels betreffende toegankelijkheidsvoorschriften voor het personenvervoer per vliegtuig en over water ter implementatie van richtlijn (EU) 2019/882 van het Europees Parlement en de Raad … | 28 juni 2025 |
| 29 november 2024 | Besluit Besluit van 12 september 2024, houdende regels over toegankelijkheid van elektronische communicatiediensten in verband met de implementatie van Richtlijn (EU) 2019/882 van de Europese Commissie en de Raad van 17 april … | 28 juni 2025 |
| 23 december 2024 | Besluit Besluit van 9 november 2024, houdende vaststelling van het tijdsstip van inwerkingtreding van de Implementatiewet toegankelijkheidsvoorschriften producten en diensten | – |
| 23 december 2024 | Besluit Besluit van 3 juni 2024 tot wijziging van het Besluit toegankelijkheid van het openbaar vervoer in verband met de implementatie van Richtlijn (EU) 2019/882 van het Europees Parlement en de Raad van 17 april 2019 … | 28 juni 2025 |
| 23 december 2024 | Ministeriele regeling Regeling van de Minister van Justitie en Veiligheid van 30 maart 2023, kenmerk 4548783, betreffende de toegankelijkheid van het noodnummer 112 voor mensen met een communicatieve beperking ter uitvoering van artikel 4, … | 8 april 2023 |
| 23 januari 2025 | Besluit Besluit van 19 juni 2024 tot wijziging van het Besluit Gedragstoezicht financiële ondernemingen Wft en het Besluit bestuurlijke boetes financiële sector in verband met de implementatie van Richtlijn (EU) 2019/882 van het … | 28 juni 2025 |
| 25 juni 2026 | Wet Aanbestedingswet 2012 (bestaande regel, ouder dan de richtlijn) | 1 april 2013 |
Een melding betekent nog niet dat de richtlijn helemaal is ingevoerd. Dat beoordeelt de Commissie; dat zie je aan de procedure hieronder.
De procedure van de Commissie
Als een land een richtlijn niet op tijd invoert, kan de Commissie een inbreukprocedure beginnen: een procedure tegen een land dat een EU-regel niet (goed) uitvoert.
Zaak INFR(2022)0315 · richtlijn niet (op tijd) omgezet · loopt nog
- 19 juli 2022 ingebrekestelling: eerste officiële waarschuwingsbrief van de Commissie
- 14 juli 2023 met redenen omkleed advies: tweede, formele brief: de Commissie legt uit wat er mis is
- 25 juli 2024 aanvullend met redenen omkleed advies: extra formele brief
- 30 januari 2026 aanvullend met redenen omkleed advies: extra formele brief
Bron: inbreukbesluiten van de Europese Commissie (zoeken in de besluiten), besluiten tot en met 1 oktober 2026; opgehaald op 24 oktober 2026. De koppeling van zaak aan richtlijn maken wij zelf op grond van de titel van de zaak.
Hoe ver zijn de andere EU-landen?
26 van de 27 EU-landen hebben nieuwe regels voor deze richtlijn gemeld bij de Commissie; 1 nog niet.
| Land | Eerste melding | Meldingen |
|---|---|---|
| Tsjechië | 8 april 2020 | 7 |
| Oostenrijk | 10 februari 2021 | 3 |
| Slowakije | 1 juni 2022 | 12 |
| Denemarken | 28 juni 2022 | 2 |
| Duitsland | 28 juni 2022 | 44 |
| Italië | 4 juli 2022 | 2 |
| Portugal | 18 juli 2022 | 3 |
| Letland | 29 juli 2022 | 4 |
| Malta | 29 juli 2022 | 1 |
| Roemenië | 3 augustus 2022 | 2 |
| België | 25 augustus 2022 | 16 |
| Luxemburg | 13 september 2022 | 6 |
| Slovenië | 5 oktober 2022 | 11 |
| Griekenland | 24 november 2022 | 3 |
| Kroatië | 1 december 2022 | 4 |
| Hongarije | 21 december 2022 | 2 |
| Litouwen | 6 januari 2023 | 9 |
| Frankrijk | 13 maart 2023 | 15 |
| Spanje | 5 juni 2023 | 2 |
| Zweden | 21 juni 2023 | 8 |
| Finland | 2 augustus 2023 | 7 |
| Nederland | 27 november 2023 | 10 |
| Cyprus | 8 mei 2024 | 1 |
| Polen | 29 mei 2024 | 2 |
| Bulgarije | 22 oktober 2024 | 2 |
| Estland | 25 april 2025 | 2 |
| Ierland | nog niets | 0 |
Over de uiterste datum
EUR-Lex noemt voor deze richtlijn meer dan één uiterste datum: 28 juni 2022, 28 juni 2025, 28 juni 2027. Dat komt voor als onderdelen op verschillende momenten ingaan, of als de termijn later is verlengd. Wij rekenen met 28 juni 2022: de laatste datum vóór de eerste waarschuwingsbrief van de Commissie.