Europese blauwe kaart: is de nieuwe richtlijn ingevoerd in Nederland?
Richtlijn (EU) 2021/1883 · Richtlijn Europese blauwe kaart
Nederland meldde de eerste nieuwe regels op 18 december 2023. Dat was 1 maand na de uiterste datum van 18 november 2023.
De Commissie heeft een procedure tegen Nederland lopen, omdat de richtlijn volgens haar nog niet (helemaal) is ingevoerd. Zie de procedure.
Wat regelt de richtlijn?
De Richtlijn Europese blauwe kaart is een Europese wet die elk land zelf in eigen wetten moet omzetten. Deze wet regelt wie van buiten de EU mag komen wonen en werken. Het gaat om werknemers met veel kennis en vaardigheden voor hun werk. De regels gelden als zij langer dan 3 maanden blijven.
De richtlijn moet het makkelijker maken om deze werknemers aan te trekken. Zij moeten een arbeidscontract of een bindend aanbod voor minstens 6 maanden hebben.
Aanvragers moeten aantonen dat zij de juiste kennis en vaardigheden hebben. Ook moeten zij geldige documenten hebben om te reizen. Als een visum nodig is, moeten zij dat laten zien.
Zij moeten ook aantonen dat zij een verzekering tegen ziektekosten hebben aangevraagd. Dat hoeft niet als hun contract dit regelt. Hun salaris moet minstens zo hoog zijn als het EU-land bepaalt.
Mensen met een blauwe kaart krijgen op verschillende gebieden dezelfde behandeling als EU-burgers. Dat geldt onder meer voor afspraken over werk, onderwijs en sociale zekerheid. Hun gezinsleden mogen meekomen en hebben ook het recht om te werken.
Na 12 maanden legaal verblijf mogen mensen met een blauwe kaart verhuizen. Zij mogen dan met hun gezin naar een ander EU-land. Daar mogen zij wonen en werken.
Voor wie geldt het?
De richtlijn geldt voor mensen die geen burger van een EU-land zijn. Zij vragen een baan aan waarvoor veel kennis en vaardigheden nodig zijn. Onder meer onderzoekers vallen niet onder de regels. Dat geldt ook voor mensen die bescherming in een ander land aanvragen.
Ook werkgevers en overheden krijgen met de regels te maken. Elk EU-land bepaalt wie de aanvraag mag indienen: de werknemer, de werkgever of beiden.
Overheden moeten zorgen dat informatie over de voorwaarden makkelijk te vinden is. Dat geldt ook voor informatie over de documenten die als bewijs nodig zijn. Zij moeten aanvragen afwijzen als aanvragers niet voldoen aan de voorwaarden om te worden toegelaten.
De Nederlandse wetten en regels
Dit heeft Nederland aan de Europese Commissie gemeld als invoering van deze richtlijn, van oud naar nieuw.
| Gemeld | Wet of regeling | In werking |
|---|---|---|
| 18 december 2023 | Ministeriele regeling Regeling van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 1 december 2023, nr. 2023-0000565342, tot wijziging van de Regeling uitvoering Wet arbeid vreemdelingen 2022 ter implementatie van Richtlijn (EU) … | 9 december 2023 |
| 26 juni 2024 | Besluit Besluit i.v.m. de implementatie van de herziene Richtlijn kennismigranten 2021 (Richtlijn (EU) 2021/1883; Europese blauwe kaart) | 12 juni 2024 |
Een melding betekent nog niet dat de richtlijn helemaal is ingevoerd. Dat beoordeelt de Commissie; dat zie je aan de procedure hieronder.
De procedure van de Commissie
Als een land een richtlijn niet op tijd invoert, kan de Commissie een inbreukprocedure beginnen: een procedure tegen een land dat een EU-regel niet (goed) uitvoert.
Zaak INFR(2024)0102 · richtlijn niet (op tijd) omgezet · loopt nog
- 24 januari 2024 ingebrekestelling: eerste officiële waarschuwingsbrief van de Commissie
- 1 oktober 2026 met redenen omkleed advies: tweede, formele brief: de Commissie legt uit wat er mis is
Bron: inbreukbesluiten van de Europese Commissie (zoeken in de besluiten), besluiten tot en met 1 oktober 2026; opgehaald op 24 oktober 2026. De koppeling van zaak aan richtlijn maken wij zelf op grond van de titel van de zaak.
Hoe ver zijn de andere EU-landen?
23 van de 27 EU-landen hebben nieuwe regels voor deze richtlijn gemeld bij de Commissie; 4 nog niet.
| Land | Eerste melding | Meldingen |
|---|---|---|
| Oostenrijk | 3 maart 2022 | 106 |
| Tsjechië | 12 april 2022 | 13 |
| Roemenië | 13 oktober 2022 | 4 |
| België | 6 januari 2023 | 10 |
| Spanje | 16 januari 2023 | 5 |
| Duitsland | 23 augustus 2023 | 1 |
| Letland | 29 augustus 2023 | 5 |
| Portugal | 6 september 2023 | 1 |
| Italië | 8 november 2023 | 1 |
| Griekenland | 8 december 2023 | 2 |
| Nederland | 18 december 2023 | 2 |
| Malta | 26 december 2023 | 1 |
| Litouwen | 29 januari 2024 | 29 |
| Finland | 15 mei 2024 | 1 |
| Estland | 17 juni 2024 | 27 |
| Luxemburg | 17 juli 2024 | 4 |
| Cyprus | 7 augustus 2024 | 2 |
| Bulgarije | 28 augustus 2024 | 11 |
| Zweden | 20 december 2024 | 14 |
| Slowakije | 22 januari 2025 | 2 |
| Frankrijk | 2 mei 2025 | 3 |
| Slovenië | 16 mei 2025 | 2 |
| Polen | 2 maart 2026 | 5 |
| Denemarken | nog niets | 0 |
| Hongarije | nog niets | 0 |
| Ierland | nog niets | 0 |
| Kroatië | nog niets | 0 |