EuropaPortaal

EuropaPortaal › Richtlijnen

Europese blauwe kaart: is de nieuwe richtlijn ingevoerd in Nederland?

Richtlijn (EU) 2021/1883 · Richtlijn Europese blauwe kaart

Is de richtlijn al ingevoerd in Nederland? Gemeld, maar volgens de Commissie nog niet compleet

Nederland meldde de eerste nieuwe regels op 18 december 2023. Dat was 1 maand na de uiterste datum van 18 november 2023.

De Commissie heeft een procedure tegen Nederland lopen, omdat de richtlijn volgens haar nog niet (helemaal) is ingevoerd. Zie de procedure.

Uiterste datum18 november 2023
Nederland meldde18 december 2023
Te laat1 maand
Andere EU-landen gemeld22 van 26
Procedure Commissieloopt

Wat regelt de richtlijn?

De Richtlijn Europese blauwe kaart is een Europese wet die elk land zelf in eigen wetten moet omzetten. Deze wet regelt wie van buiten de EU mag komen wonen en werken. Het gaat om werknemers met veel kennis en vaardigheden voor hun werk. De regels gelden als zij langer dan 3 maanden blijven.

De richtlijn moet het makkelijker maken om deze werknemers aan te trekken. Zij moeten een arbeidscontract of een bindend aanbod voor minstens 6 maanden hebben.

Aanvragers moeten aantonen dat zij de juiste kennis en vaardigheden hebben. Ook moeten zij geldige documenten hebben om te reizen. Als een visum nodig is, moeten zij dat laten zien.

Zij moeten ook aantonen dat zij een verzekering tegen ziektekosten hebben aangevraagd. Dat hoeft niet als hun contract dit regelt. Hun salaris moet minstens zo hoog zijn als het EU-land bepaalt.

Mensen met een blauwe kaart krijgen op verschillende gebieden dezelfde behandeling als EU-burgers. Dat geldt onder meer voor afspraken over werk, onderwijs en sociale zekerheid. Hun gezinsleden mogen meekomen en hebben ook het recht om te werken.

Na 12 maanden legaal verblijf mogen mensen met een blauwe kaart verhuizen. Zij mogen dan met hun gezin naar een ander EU-land. Daar mogen zij wonen en werken.

Voor wie geldt het?

De richtlijn geldt voor mensen die geen burger van een EU-land zijn. Zij vragen een baan aan waarvoor veel kennis en vaardigheden nodig zijn. Onder meer onderzoekers vallen niet onder de regels. Dat geldt ook voor mensen die bescherming in een ander land aanvragen.

Ook werkgevers en overheden krijgen met de regels te maken. Elk EU-land bepaalt wie de aanvraag mag indienen: de werknemer, de werkgever of beiden.

Overheden moeten zorgen dat informatie over de voorwaarden makkelijk te vinden is. Dat geldt ook voor informatie over de documenten die als bewijs nodig zijn. Zij moeten aanvragen afwijzen als aanvragers niet voldoen aan de voorwaarden om te worden toegelaten.

De Nederlandse wetten en regels

Dit heeft Nederland aan de Europese Commissie gemeld als invoering van deze richtlijn, van oud naar nieuw.

GemeldWet of regelingIn werking
18 december 2023Ministeriele regeling Regeling van de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 1 december 2023, nr. 2023-0000565342, tot wijziging van de Regeling uitvoering Wet arbeid vreemdelingen 2022 ter implementatie van Richtlijn (EU) …9 december 2023
26 juni 2024Besluit Besluit i.v.m. de implementatie van de herziene Richtlijn kennismigranten 2021 (Richtlijn (EU) 2021/1883; Europese blauwe kaart)12 juni 2024
Bron: EUR-Lex (Cellar), nationale uitvoeringsmaatregelen van Nederland; links naar het Staatsblad of de Staatscourant alleen als de titel daar overeenkomt. Opgehaald op 24 oktober 2026. Alle meldingen in EUR-Lex.

Een melding betekent nog niet dat de richtlijn helemaal is ingevoerd. Dat beoordeelt de Commissie; dat zie je aan de procedure hieronder.

De procedure van de Commissie

Als een land een richtlijn niet op tijd invoert, kan de Commissie een inbreukprocedure beginnen: een procedure tegen een land dat een EU-regel niet (goed) uitvoert.

Zaak INFR(2024)0102 · richtlijn niet (op tijd) omgezet · loopt nog

  1. 24 januari 2024 ingebrekestelling: eerste officiële waarschuwingsbrief van de Commissie
  2. 1 oktober 2026 met redenen omkleed advies: tweede, formele brief: de Commissie legt uit wat er mis is

Bron: inbreukbesluiten van de Europese Commissie (zoeken in de besluiten), besluiten tot en met 1 oktober 2026; opgehaald op 24 oktober 2026. De koppeling van zaak aan richtlijn maken wij zelf op grond van de titel van de zaak.

Hoe ver zijn de andere EU-landen?

23 van de 27 EU-landen hebben nieuwe regels voor deze richtlijn gemeld bij de Commissie; 4 nog niet.

LandEerste meldingMeldingen
Oostenrijk3 maart 2022106
Tsjechië12 april 202213
Roemenië13 oktober 20224
België6 januari 202310
Spanje16 januari 20235
Duitsland23 augustus 20231
Letland29 augustus 20235
Portugal6 september 20231
Italië8 november 20231
Griekenland8 december 20232
Nederland18 december 20232
Malta26 december 20231
Litouwen29 januari 202429
Finland15 mei 20241
Estland17 juni 202427
Luxemburg17 juli 20244
Cyprus7 augustus 20242
Bulgarije28 augustus 202411
Zweden20 december 202414
Slowakije22 januari 20252
Frankrijk2 mei 20253
Slovenië16 mei 20252
Polen2 maart 20265
Denemarkennog niets0
Hongarijenog niets0
Ierlandnog niets0
Kroatiënog niets0
Eerste melding van een nieuwe wet of regeling (gepubliceerd op of na de datum van de richtlijn). Bron: EUR-Lex (Cellar), opgehaald op 24 oktober 2026.
Bronnen Richtlijn: Richtlijn (EU) 2021/1883 van het Europees Parlement en de Raad van 20 oktober 2021 betreffende de voorwaarden voor toegang en verblijf van onderdanen van derde … (CELEX 32021L1883). Meldingen van Nederland en de andere landen: EUR-Lex/Cellar. Procedure: inbreukbesluiten van de Europese Commissie. Kabinet: Kamerstuk 21109, nr. 279. De uitleg over de richtlijn is geschreven op basis van de samenvatting van de wetgeving in eur-lex (legissum:4559508). Gecontroleerd op 24 oktober 2026.