ATAD: wanneer voerde Nederland de antimisbruikrichtlijn in?
Richtlijn (EU) 2016/1164 · ATAD
Nederland meldde de eerste nieuwe regels op 2 januari 2019. De richtlijn heeft meer dan één uiterste datum: 31 december 2018, 31 december 2019.
Wat regelt de richtlijn?
ATAD is een richtlijn: een Europese wet die elk land zelf in eigen wetten moet omzetten. Deze wet moet voorkomen dat bedrijven via slimme trucs minder belasting betalen. Bedrijven verschuiven bijvoorbeeld op papier hun winst naar landen met lagere belastingen. ATAD moet zorgen dat bedrijven minder gebruikmaken van gaten in de regels.
Bedrijven mogen rente aftrekken van de winst waarover ze belasting betalen. ATAD beperkt hoeveel rente ze mogen aftrekken. Zo moeten bedrijven minder vaak kunstmatig hoge bedragen aan rente betalen aan andere bedrijven binnen dezelfde groep.
Er zijn ook regels voor bedrijven die hun bezit naar een ander land verplaatsen. Die gelden ook als een bedrijf voor de belasting naar een ander land verhuist. Het gaat dan om het land waar het bedrijf voor de belasting gevestigd is. De regels beschermen het land van vertrek tegen het mislopen van belasting.
Soms zetten bedrijven kunstmatige stappen om minder belasting te betalen. Zijn daar geen geldige zakelijke redenen voor? Dan mag de dienst die belasting int het voordeel weigeren.
ATAD pakt ook het verschuiven van winst naar bedrijven in het buitenland aan. Het gaat om dochterbedrijven: bedrijven die onder controle staan van een moederbedrijf. Hun inkomen kan meetellen bij het moederbedrijf. Dat betaalt hierover dan belasting in het land waar het gevestigd is.
Voor wie geldt het?
ATAD geldt voor iedereen die in minstens één EU-land belasting over bedrijfswinst betaalt. Dat geldt ook voor vaste vestigingen in de EU van bedrijven die voor de belasting buiten de EU gevestigd zijn.
Deze bedrijven mogen dus niet alle rente aftrekken van hun winst. Ook gelden regels tegen kunstmatige manieren om minder belasting te betalen. De diensten die belasting innen kunnen dit aanpakken door het voordeel te weigeren.
De Nederlandse wetten en regels
Dit heeft Nederland aan de Europese Commissie gemeld als invoering van deze richtlijn, van oud naar nieuw.
| Gemeld | Wet of regeling | In werking |
|---|---|---|
| 2 januari 2019 | Wet Wijziging Wet op de vennootschapsbelasting 1969 | 1 januari 2019 |
| 6 januari 2020 | Wet Wet van 19 december 2018 tot wijziging van de Wet op de vennootschapsbelasting 1969 en de Invorderingswet 1990 in verband met de implementatie van Richtlijn (EU) 2016/1164 van de Raad van 12 juli 2016 tot vaststelling … | 1 januari 2019 |
| 17 januari 2025 | Administratieve maatregelen Richtlijn (EU) 2016/1164 van de Raad van 12 juli 2016 tot vaststelling van regels ter bestrijding van belastingontwijkingspraktijken welke rechtstreeks van invloed zijn op de werking van de interne markt (PbEU 2016, L … | 1 januari 2025 |
Een melding betekent nog niet dat de richtlijn helemaal is ingevoerd. Dat beoordeelt de Commissie; dat zie je aan de procedure hieronder.
De procedure van de Commissie
Wij vonden geen procedure van de Commissie tegen Nederland over deze richtlijn (inbreukbesluiten tot en met 1 oktober 2026).
Hoe ver zijn de andere EU-landen?
25 van de 27 EU-landen hebben nieuwe regels voor deze richtlijn gemeld bij de Commissie; 2 nog niet.
| Land | Eerste melding | Meldingen |
|---|---|---|
| Tsjechië | 21 juli 2017 | 15 |
| Roemenië | 20 december 2017 | 5 |
| Oostenrijk | 19 november 2018 | 3 |
| Malta | 11 december 2018 | 2 |
| Zweden | 19 december 2018 | 8 |
| Denemarken | 2 januari 2019 | 3 |
| Nederland | 2 januari 2019 | 3 |
| Slovenië | 4 januari 2019 | 5 |
| Italië | 9 januari 2019 | 1 |
| Finland | 14 januari 2019 | 9 |
| Frankrijk | 15 januari 2019 | 2 |
| Litouwen | 17 januari 2019 | 2 |
| Ierland | 18 januari 2019 | 3 |
| Cyprus | 25 april 2019 | 4 |
| Portugal | 3 mei 2019 | 4 |
| Griekenland | 8 mei 2019 | 2 |
| Duitsland | 19 juli 2021 | 2 |
| Spanje | 11 november 2021 | 21 |
| Luxemburg | 18 juli 2022 | 2 |
| Polen | 6 september 2022 | 4 |
| Letland | 5 oktober 2022 | 3 |
| Slowakije | 24 februari 2023 | 4 |
| België | 12 januari 2024 | 7 |
| Bulgarije | 19 juni 2024 | 4 |
| Kroatië | 23 april 2025 | 1 |
| Estland | nog niets | 0 |
| Hongarije | nog niets | 0 |
Later gewijzigd
De EU heeft deze richtlijn later aangepast met:
Bron: EUR-Lex (Cellar), opgehaald op 24 oktober 2026.
Over de uiterste datum
EUR-Lex noemt voor deze richtlijn meer dan één uiterste datum: 31 december 2018, 31 december 2019. Dat komt voor als onderdelen op verschillende momenten ingaan, of als de termijn later is verlengd. Wij rekenen met de eerste datum.