Mag het Uwv een toeslag stoppen bij terugkeer naar Turkije?

Waar gaat de zaak over?

Een Turkse man procedeert tegen het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen (Uwv) over een toeslag op zijn arbeidsongeschiktheidsuitkering. Die toeslag moest hem een minimuminkomen geven, maar het Uwv stopte deze vanwege zijn terugkeer naar Turkije. Vanuit Turkije vroeg hij de toeslag opnieuw aan; het Uwv weigerde omdat alleen inwoners van Nederland daarop recht hebben. De zaak gaat over besluit nr. 3/80, dat de toepassing van socialezekerheidsregelingen op Turkse werknemers en hun gezinsleden regelt.

De vraag van de rechter

De Centrale Raad van Beroep wil weten of deze EU-regel toestaat dat Nederland de toeslag stopt. Maakt het daarbij uit dat de man zelf besloot naar Turkije te vertrekken?

De rechter vraagt ook of zijn verblijfsrechten verschil maken. De man had bij vertrek geen verblijfsrecht meer op grond van de Associatieovereenkomst tussen de EEG en Turkije. Hij had nog wel een EU-verblijfsvergunning voor langdurig ingezetenen: mensen die langdurig in een EU-land verblijven.

Verder vraagt de rechter naar zijn mogelijkheid om naar Nederland terug te keren. Maakt het uit dat hij daarmee de toeslag kon terugkrijgen?

Het antwoord van het Hof

Het Hof oordeelt dat de EU-regel een nationale bepaling zoals de Nederlandse toestaat. Nederland mag daarmee een toeslag intrekken wanneer een Turkse staatsburger terugkeert naar zijn land van herkomst. Daarbij geldt dat hij bij vertrek de status van langdurig ingezetene heeft.

Die status is geregeld in richtlijn 2003/109/EG, over langdurig verblijf van mensen van buiten de EU. De uitspraak gaat dus over de toeslag in deze situatie, niet over de arbeidsongeschiktheidsuitkering zelf.