Familie laten overkomen kan ook zonder officiële bewijzen

Waar gaat de zaak over?

Een Eritrees kind in Soedan voert een rechtszaak tegen de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie. Die bestuurder voert een deel van de taken van een minister uit. Een vrouw in Nederland vroeg om het kind te laten overkomen. Zij is zijn tante en zegt ook zijn voogd te zijn.

De staatssecretaris wees haar verzoek af, omdat officiële bewijzen ontbraken. Hij vond haar uitleg voor het ontbreken van die stukken niet goed genoeg.

De zaak gaat over de Gezinsherenigingsrichtlijn (2003/86/EG), een Europese wet die elk land zelf in eigen wetten moet omzetten. Deze wet geeft regels voor het laten overkomen van gezinsleden.

De vraag van de rechter

Rechtbank Den Haag wil weten hoe de overheid moet omgaan met ontbrekende bewijzen. In deze zaak ontbreken officiële stukken waaruit blijkt dat de ouders van het kind zijn overleden. De vraag is ook of de vrouw geloofwaardig uitlegde waarom die stukken ontbreken.

Moet de overheid andere bewijzen meewegen die laten zien dat zij familie zijn? Geldt dat ook als de overheid de uitleg voor ontbrekende officiële stukken niet geloofwaardig vindt?

Daarnaast vraagt de rechtbank of het Europese Hof deze EU-regel hier mag uitleggen. De vrouw heeft namelijk subsidiaire bescherming, een vorm van bescherming die buiten deze richtlijn valt. Volgens de Nederlandse wet gelden de betrokken regels hier toch, rechtstreeks en zonder voorwaarden.

Het antwoord van het Hof

Het Hof mag de regel in deze situatie uitleggen. Volgens de Nederlandse wet geldt die regel hier namelijk rechtstreeks en zonder voorwaarden.

De overheid mag het verzoek in deze situatie niet om slechts deze redenen afwijzen: de officiële bewijzen van het overlijden ontbreken en zij vindt de uitleg daarvoor niet geloofwaardig. Ook mag zij die uitleg niet alleen toetsen aan algemene informatie over het land van herkomst.

De overheid moet ook kijken naar de persoonlijke situatie van de vrouw en het kind. Zij zeggen dat zij vóór en na hun vlucht bijzondere problemen hebben meegemaakt. De overheid moet die problemen ook meewegen.