EuropaPortaal

EuropaPortaal › Prejudiciële vragen › Zaken

Arrest Zaak C-549/23 · American Express Europe and Others

Welke betalingen van Amex aan KLM tellen mee voor de grens aan kaartkosten?

Betalingen van Amex aan KLM kunnen meetellen voor de grens aan kaartkosten, afhankelijk van hun doel of effect.

Vraag van
College van Beroep voor het bedrijfsleven
Vraag binnen bij het Hof
29 augustus 2023
Arrest
16 april 2026 (na 31,6 maanden)
Onderwerp
Vrijheid van vestiging, Onderlinge aanpassing van de wetgevingen
ECLI
ECLI:EU:C:2026:295

Waar gaat de zaak over?

American Express (Amex), KLM, Visa Europe en Mastercard Europe voeren een rechtszaak tegen de Autoriteit Consument en Markt (ACM). Amex geeft samen met KLM kredietkaarten uit waarmee klanten Miles sparen. Volgens de ACM betaalde Amex te hoge bedragen aan KLM. Daarom legde de ACM een dwangsom op: een bedrag dat Amex moet betalen als het de regels blijft overtreden.

De zaak gaat over verordening (EU) 2015/751, een Europese wet die meteen in alle EU-landen geldt. Deze wet stelt grenzen aan de kosten die partijen elkaar rekenen voor betalingen met een kaart.

De vraag van de rechter

Het College van Beroep voor het bedrijfsleven vraagt het Europese Hof om uitleg. Welke betalingen van Amex aan KLM vallen onder de Europese regels? Maakt het daarbij uit dat KLM zelf geen kaarten uitgeeft?

Ook wil de rechter weten welke bedragen Amex van het totaal mag aftrekken. Mag dat bijvoorbeeld met het bedrag dat KLM betaalt om betalingen met een kaart te ontvangen? En hoe telt de waarde mee van wat KLM aan Amex levert?

Het antwoord van het Hof

Volgens het Hof kunnen betalingen aan een partner zoals KLM meetellen. Dat kan ook als die partner zelf geen kaarten uitgeeft. Het gaat om het totaal dat overblijft na aftrek van de toegestane bedragen.

De betalingen moeten wel ongeveer hetzelfde doel of effect hebben als een vergoeding voor een betaling met een kaart. Daarbij telt mee of ze klanten aansporen om de kaarten te gebruiken. Met het bedrag dat na aftrek overblijft, mogen partijen de grenzen voor deze kosten niet omzeilen.

Amex mag niet alles aftrekken van het totaal. KLM betaalt Amex om betalingen met een kaart te ontvangen. Dat bedrag mag Amex niet aftrekken.

Andere bedragen die KLM aan Amex betaalt, mag Amex wel aftrekken. Dat geldt ook voor wat KLM aan Amex levert zonder geld te betalen. Daarbij telt wat dit echt waard is.

Het College van Beroep voor het bedrijfsleven beslist daarna zelf over de zaak.

De zaak in Nederland

De vraag werd gesteld in deze uitspraak: College van Beroep voor het bedrijfsleven, uitspraak van 29/08/2023 (21/1507 ; 21/1508 ; 21/1509 ; 22/11: 22/846).

Volgens de gegevens van het Hof in Cellar. Uitspraken zonder ECLI-nummer staan (nog) niet als link bij het Hof; zoek ze op uitspraken.rechtspraak.nl.

Bronnen Zaak C-549/23 op CURIA · arrest op EUR-Lex · het verzoek in het Publicatieblad. Gegevens: Cellar (Publicatiebureau van de EU), peildatum 30 oktober 2026. De uitleg hierboven is een eigen samenvatting van EuropaPortaal op basis van de officiële Nederlandse tekst van het arrest, geschreven met hulp van een taalmodel en nagelezen op de bron. Alleen de officiële tekst is bindend.