Welke kosten tellen mee bij controles in slachthuizen?

Waar gaat de zaak over?

Verschillende slachthuizen voeren een rechtszaak tegen de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit. Zij zijn het oneens met hoe de minister de kosten van officiële controles berekent.

De zaak gaat over verordening (EG) nr. 882/2004: een Europese wet die meteen in alle EU-landen geldt. Die wet gaat over controles op voedsel, diervoeders, de gezondheid van dieren en dierenwelzijn.

De vraag van de rechter

Het College van Beroep voor het bedrijfsleven vraagt het Hof welke kosten mogen meetellen. Het gaat om personeel dat helpt bij controles en geboekte maar ongebruikte controletijd. Ook gaat het om gemiddelde tarieven. Verder speelt een geldreserve voor een bedrijf dat personeel voor controles uitleent.

Het antwoord van het Hof

Kosten van personeel dat kantoorwerk doet of ander werk ondersteunt, mogen meetellen. Dat mag alleen voor werk dat direct bij de controles hoort. Alleen het deel van hun tijd dat daarvoor nodig is, mag meetellen.

Ook geboekte kwartieren waarin niemand heeft gewerkt, mogen aan het slachthuis worden doorberekend. Dat mag als het slachthuis niet op tijd meldde dat de controle korter moest duren.

Dat mag ook als ingehuurde dierenartsen voor die kwartieren geen loon krijgen. Het geld moet dan naar toegestane algemene kosten gaan van de organisatie die controles uitvoert. Die organisatie moet dit kunnen aantonen. Kosten voor loon dat niet is betaald, mogen daarbij niet meetellen.

Een gemiddeld tarief mag ook gelden voor ingehuurde dierenartsen die minder verdienen. Het totaal aan vergoedingen mag niet hoger zijn dan de toegestane kosten van de organisatie die controles uitvoert.

Een geldreserve voor een particulier bedrijf dat hulpkrachten voor controles uitleent, mag niet meetellen. Die reserve is bedoeld voor loon en opleiding tijdens een crisis rond de gezondheid. Het gaat om personeel dat controles uitvoert of mogelijk maakt.