Kan een officier van justitie een bevel van de politie bevestigen?

Waar gaat de zaak over?

Een Turkse man wordt in Hongarije verdacht van 2 strafbare feiten. Een Hongaarse rechtbank heeft daarom een Europees aanhoudingsbevel tegen hem gegeven. Dat is een bevel om iemand in een ander EU-land op te pakken.

Rechtbank Amsterdam moet beslissen of Nederland dit bevel moet uitvoeren. Daarvoor geldt het kaderbesluit over het Europees aanhoudingsbevel (2002/584/JBZ). Deze EU-regels bepalen hoe EU-landen mensen aan elkaar overdragen om hen te vervolgen.

De vraag van de rechter

Het Europese bevel is gebaseerd op een Hongaars bevel om de man op te pakken. De politie heeft dat bevel gegeven. Daarna heeft een officier van justitie het bevestigd.

Volgens de Hongaarse overheid controleert het openbaar ministerie of de politie de wet naleeft. Het kan besluiten van de politie ook aanpassen of intrekken. Toch twijfelt Rechtbank Amsterdam of deze bevestiging een ‘rechterlijke beslissing’ is. Dat begrip staat in de EU-regel.

De rechtbank vraagt het Hof:

• Heeft ‘rechterlijke beslissing’ een eigen betekenis die in de hele EU hetzelfde is?
• Wat betekent dit begrip?
• Valt de bevestiging van dit bevel door het openbaar ministerie daaronder?

Het antwoord van het Hof

Het Hof beslist dat een bevestiging zoals in deze zaak een ‘rechterlijke beslissing’ is. De Hongaarse politie gaf het bevel om de man op te pakken voor vervolging. Het openbaar ministerie heeft dat bevel daarna bevestigd.

Die bevestiging valt volgens het Hof dus onder het begrip uit het kaderbesluit. Het antwoord gaat daarmee over het besluit waarop het Europese aanhoudingsbevel is gebaseerd.