Werkt een commissaris zelfstandig voor de btw?

Waar gaat de zaak over?

Een man heeft een geschil met de Inspecteur van de rijksbelastingdienst. Het gaat over btw op zijn werk als commissaris. Hij zit in de raad van commissarissen van een stichting die hulpbehoevenden huisvesting biedt. Die raad houdt toezicht op het bestuur en geeft advies.

De zaak gaat over de btw-richtlijn (2006/112/EG), een Europese wet die elk land zelf in eigen wetten moet omzetten. Deze wet regelt het gemeenschappelijke stelsel voor btw: belasting over de toegevoegde waarde.

De vraag van de rechter

Gerechtshof ’s-Hertogenbosch wil weten of de man zijn werk zelfstandig uitvoert. Dat bepaalt of hij voor dit werk btw moet betalen.

Sommige omstandigheden wijzen volgens de rechter op zelfstandigheid. De man moet bijvoorbeeld onafhankelijk en kritisch optreden tegenover het bestuur en andere commissarissen.

Andere omstandigheden wijzen juist op het tegendeel. Zo bepaalt de raad zijn vaste vergoeding. Ook mag hij de bevoegdheden van de raad niet alleen uitoefenen. De rechter vraagt het Hof hoe de btw-richtlijn in deze situatie moet worden uitgelegd.

Het antwoord van het Hof

Het Hof oordeelt dat deze man zijn werk als commissaris niet zelfstandig uitvoert. Het bestuur en de raad van commissarissen zijn bij dit werk niet zijn leidinggevenden.

Toch handelt hij niet in eigen naam, voor eigen rekening of onder eigen verantwoordelijkheid. Hij handelt voor rekening en onder verantwoordelijkheid van de raad.

Ook draagt hij geen bedrijfsrisico: zijn vergoeding hangt niet af van zijn inzet. Hij krijgt een vast bedrag, ongeacht zijn deelname aan vergaderingen of zijn gewerkte uren.