Nederland mag vissubsidie niet weigeren omdat aanvraagregels ontbreken

Nederland mag vissubsidie niet weigeren omdat aanvraagregels ontbreken, maar de EU-regel geeft niet rechtstreeks recht op steun.

Vraag van: College van Beroep voor het bedrijfsleven
Vraag binnen bij het Hof: 11 juni 2018
Arrest: 19 december 2019 (na 18,3 maanden)
Onderwerp: Cohesiefonds, Europees Fonds voor regionale ontwikkeling (EFRO), Europees Sociaal Fonds (ESF)
ECLI: ECLI:EU:C:2019:1122

Waar gaat de zaak over?

PO Texel is een organisatie waarin vissers samenwerken. Ze voert een rechtszaak tegen de minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit. De minister weigerde subsidie voor haar programma voor productie en verkoop van vis.

Volgens de minister kon PO Texel in Nederland nog geen aanvraag doen. Ook had PO Texel het programma al uitgevoerd. Daarom wees de minister de aanvraag af.

De zaak gaat over de EFMZV-verordening (508/2014). Een verordening is een Europese wet die meteen in alle EU-landen geldt. Deze wet gaat over het Europees Fonds voor maritieme zaken en visserij.

De vraag van de rechter

Het College van Beroep voor het bedrijfsleven vraagt het Hof om uitleg:

Mag Nederland de subsidie weigeren omdat het aanvragen nog niet mogelijk had gemaakt?
Maakt het daarbij uit dat PO Texel het programma moest opstellen en uitvoeren?
Geeft de Europese regel zelf rechtstreeks recht op subsidie?
Kan PO Texel nog subsidie krijgen als het programma vóór de aanvraag is uitgevoerd?

Volgens de GMO-verordening (1379/2013) moest PO Texel een programma opstellen. Die wet regelt de markt voor vis en producten uit de visteelt in de EU. Na goedkeuring moest PO Texel het programma ook uitvoeren.

Het antwoord van het Hof

Nederland mag de aanvraag niet weigeren omdat het die nog niet kon behandelen. Dat volgt volgens het Hof uit de EFMZV-verordening. Het ontbreken van Nederlandse aanvraagregels is dus geen geldige reden om te weigeren.

Maar deze Europese regel geeft organisaties van vissers niet rechtstreeks recht op steun. Het verbod om een aanvraag om deze reden te weigeren, verandert dat niet.

Ook als het programma al is uitgevoerd, kan PO Texel nog subsidie aanvragen. Het Hof legt daarvoor de GSK-verordening (1303/2013) uit. Die wet bevat regels die voor verschillende Europese fondsen gelden.

Het Hof heeft de regel over het moment van aanvragen onderzocht. Die verbiedt geen subsidie als het programma vóór de aanvraag is voorbereid en uitgevoerd.

De zaak in Nederland

De vraag werd gesteld in deze uitspraak: College van Beroep voor het bedrijfsleven, Meervoudige kamer, Uitspraak van 05/06/2018 (15/945).

Volgens de gegevens van het Hof in Cellar. Uitspraken zonder ECLI-nummer staan (nog) niet als link bij het Hof; zoek ze op uitspraken.rechtspraak.nl.

Bronnen Zaak C-386/18 op CURIA · arrest op EUR-Lex · het verzoek in het Publicatieblad. Gegevens: Cellar (Publicatiebureau van de EU), peildatum 30 oktober 2026. De uitleg hierboven is een eigen samenvatting van EuropaPortaal op basis van de officiële Nederlandse tekst van het arrest, geschreven met hulp van een taalmodel en nagelezen op de bron. Alleen de officiële tekst is bindend.