Moet hoger beroep na afwijzing van asiel de uitzetting tegenhouden?

Waar gaat de zaak over?

Een Iraakse man voert een rechtszaak tegen de Belastingdienst/Toeslagen. De zaak gaat over huur- en zorgtoeslagen die hij moet teruggeven. Zijn toestemming om in het land te blijven was ingetrokken. Zijn asielverzoek was afgewezen en hij moest terugkeren.

De man ging in hoger beroep. Volgens Nederlands recht hangt zijn recht op toeslagen af van dat beroep. Houdt het zijn uitzetting automatisch tegen? Dan heeft hij tijdens het hoger beroep recht op toeslagen.

De zaak gaat over richtlijn 2005/85/EG, een Europese wet die elk land zelf in eigen wetten moet omzetten. Deze wet regelt hoe landen iemand als vluchteling erkennen of die erkenning intrekken. Ook richtlijn 2008/115/EG speelt een rol. Die gaat over de terugkeer van mensen die niet in het land mogen blijven.

De vraag van de rechter

De Raad van State wil weten of hoger beroep de uitzetting automatisch moet tegenhouden. Het gaat om hoger beroep tegen een uitspraak over een afgewezen asielverzoek. Die uitspraak gaat ook over het besluit dat de man moet vertrekken. Moet hij apart vragen om zijn uitzetting tegen te houden, of gebeurt dat vanzelf?

De rechter vraagt ook naar mensen die zeggen ernstig gevaar te lopen bij terugkeer. Je mag iemand namelijk niet terugsturen naar een land waar hij gevaar loopt.

Het antwoord van het Hof

Volgens het Hof hoeft hoger beroep de uitzetting niet automatisch tegen te houden. De EU-regels verplichten landen daar niet toe. Het Hof bekijkt deze regels samen met de grondrechten uit het Handvest van de Europese Unie.

Een land mag dus hoger beroep toestaan zonder dat dit de uitzetting automatisch tegenhoudt. Dat geldt ook als iemand zegt dat terugkeer het verbod op terugsturen naar gevaar ernstig dreigt te schenden.

Het antwoord gaat over de werking van hoger beroep. De Raad van State moet daarna zelf beslissen of de man de toeslagen moet teruggeven.