Mag Nederland de moeder van een Nederlands kind verblijf weigeren?

Waar gaat de zaak over?

8 moeders uit landen buiten de EU procederen tegen Nederlandse overheden. Zij zorgen dagelijks voor hun minderjarige Nederlandse kinderen. Ze kregen geen bijstand en kinderbijslag, omdat ze geen recht op verblijf hadden.

De zaak gaat over artikel 20 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU). Dat artikel gaat over het burgerschap van de EU.

De vraag van de rechter

De Centrale Raad van Beroep vraagt het Europese Hof om deze EU-regel uit te leggen. Mag Nederland een moeder verblijf weigeren als zij dagelijks voor haar Nederlandse kind zorgt?

Maakt het verschil dat de Nederlandse vader mogelijk voor het kind kan zorgen? En moet de moeder aantonen dat de vader die zorg niet kan overnemen?

Het antwoord van het Hof

Volgens het Hof moeten de overheden onderzoeken wat er zonder de moeder gebeurt. Zou het kind dan de hele EU moeten verlaten? Daarbij telt mee of de Nederlandse vader de dagelijkse zorg alleen kan en wil dragen. Maar dat alleen bewijst niet dat het kind zonder de moeder kan blijven.

De overheden moeten alle omstandigheden bekijken, met het belang van het kind voorop. Vooral de leeftijd en de lichamelijke en emotionele ontwikkeling van het kind zijn belangrijk. Ook tellen de emotionele banden met beide ouders mee. Verder moeten de overheden bekijken hoe een scheiding van de moeder het emotionele evenwicht van het kind beïnvloedt.

Nederland mag de moeder verplichten gegevens aan te leveren. Die moeten aantonen dat haar kind de hele EU moet verlaten als zij geen verblijf krijgt. Maar de overheden moeten met die gegevens zelf het nodige onderzoek doen. Daarbij moeten zij alle omstandigheden van de zaak beoordelen.