Europees Hof: bollen planten valt niet onder regels voor handel

Het Hof van Justitie heeft op 22 oktober 2026 de Europese regels voor planten uitgelegd. Bollen en ander materiaal om sierplanten te kweken vallen onder die regels. Maar dit materiaal planten vóór de oogst geldt niet als handel.

Ook geldt een uitzondering op de Europese eisen voor handel. Leveranciers mogen die gebruiken om erfelijke verschillen tussen planten te behouden. Het Hof deed uitspraak na vragen van een Nederlandse rechter.

Aanleiding: boete voor tulpenbollen

De zaak gaat over een Nederlands bedrijf, T V.O.F., en de Stichting Bloembollenkeuringsdienst. Het bedrijf had partijen tulpenbollen geplant die deels met een virus waren besmet. Daarvoor kreeg het een boete van het Tuchtgerecht voor de Bloembollensector.

Het College van Beroep voor het bedrijfsleven vroeg het Hof om uitleg. Zo’n verzoek heet een prejudiciële vraag. Dat is een vraag van een rechter aan het Europese Hof over de uitleg van een EU-regel.

Planten is geen handel

De Europese regels stellen eisen aan de gezondheid en kwaliteit van teeltmateriaal. Dat is materiaal om planten te kweken, zoals bollen. De eisen gelden als bedrijven dit materiaal verkopen, leveren of voor verkoop bewaren.

Planten vóór de oogst valt volgens het Hof niet onder handel. EU-landen mogen de regels voor handel niet uitbreiden naar het planten.

Landen mogen wel eigen eisen stellen aan materiaal dat niet voor handel bestemd is. Die eisen voor gezondheid en kwaliteit mogen lijken op de Europese eisen. Voor straffen bij het overtreden van die eisen gelden de eigen wetten van het land.

Uitzondering voor erfelijke verschillen tussen planten

Leveranciers mogen soms teeltmateriaal verhandelen dat niet aan de Europese eisen voldoet. Het moet dan bestemd zijn om genetische diversiteit te behouden. Dat zijn de erfelijke verschillen tussen planten.

Leveranciers kunnen zich direct op die uitzondering beroepen. Dat kan ook zonder extra Europese of nationale regels die de wet verder uitwerken. Overheden en rechters moeten de uitzondering dan toepassen.